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澳洲本土银行对有助于各国有关当局发现逃税者的一份信息共享协议上显得支支吾吾，兴趣怏怏。根据这份将成为今年澳洲G20峰会议题之一的协议，银行需要把客户的信息发送给澳洲税务局（ATO）。目前加入这个体系的国家和地区已超过40个，当中包括英国和美国，以及英属维京群岛（British Virgin Islands）等避税天堂。澳洲已表态会签约，但拒绝在与商界协商之前这样做。 《澳洲金融评论报》报道称，代表四大行的金融服务业委员会（Financial Services Council）在递交给财政部的意见书中指出，遵守新规定会大幅增加其成员的成本，这又会被转嫁给消费者。该委员会呼吁政府豁免一些账户，例如用于持有养老金或退休金基金的信托公司，而这与美国《外国账户税收遵从法》（Foreign Account Tax Compliance Act）相一致。 安保集团（AMP）称其对提交信息所涉及的成本深感忧虑，认为新规为财政部带来的好处极其有限。该集团表示，税务局已经拥有与个人及实体有关的大量信息，应当在号召银行提供协助之前加以利用。安保集团说：“我们觉得，相比要求金融机构询问客户，通过现有系统来收集更详细的信息对税务局而言更具成本效益。” 这种自动交换信息方面所谓的普遍报告标准要求金融机构收集额外的客户数据，并告知税务局。随后，税务局将这些信息发送给各国有关部门，以揪出逃税者。作为全球打击逃税行动的组成部分，在今年2月悉尼召开的G20会议上，一些国家的金融部部长已签署了协议。澳洲则一直因拖沓而饱受批评。 全球反腐机构“透明国际”（Transparency International）表示，考虑到G20轮值主席国的身份，澳洲本应早早接纳新规定。税务正义联盟（Tax Justice Network）的代表泽恩萨克（Mark Zirnsak）指出，联邦政府专注于降低企业的成本而非通过打击逃税来增加收入，这令人感到担忧。他说：“有人担心，如果企业为所欲为，那么它们会对项目的有效性造成严重的损害。” 银行界则声称确定客户是否属于其它国家的居民纳税人会带来额外的成本。曾于6月发布讨论稿的联邦政府已同意在9月凯恩斯（Cairns）召开的金融部部长会议上概述自动交换信息的实施计划。澳洲还将在11月布里斯班的会议上负责逃税及利润转移议题的讨论。 澳洲已自动和许多条约伙伴国分享税务信息。这些现存协议让联邦政府在2012-13财年获得4.8亿元的收入。预计新的规定能让这一数值大幅攀升。 |
